第二部分是黑龍江省乳業(yè)發(fā)展情況。一是奶牛養(yǎng)殖業(yè)。2016年，全省奶牛存欄177萬頭，生鮮乳產(chǎn)量546萬噸，分別占全國總量的13%和15%，荷斯坦奶牛存欄量全國第一，是全國最優(yōu)、最大的奶源生產(chǎn)基地和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。生鮮乳中蛋白含量3.3%以上、脂肪含量3.8%以上、菌落總數(shù)小于5萬CFU/ml、體細(xì)胞數(shù)小于30萬/ml，營養(yǎng)、衛(wèi)生和奶牛健康指標(biāo)達(dá)到歐美奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。二是乳制品生產(chǎn)與加工。2016年黑龍江省乳制品總產(chǎn)量196萬噸，局全國第五位。其中液態(tài)奶產(chǎn)量140萬噸，干乳制品產(chǎn)量55.4萬噸。黑龍江省是全國最大的乳品生產(chǎn)基地，現(xiàn)有規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)53家，其中嬰幼兒配方粉企業(yè)31家，產(chǎn)能全國第一。2016年,全省奶粉產(chǎn)量55.4萬噸，占全國總量40%；嬰幼兒配方粉產(chǎn)量20萬噸，約占全國總量的1/3。奶粉和嬰幼兒配方粉產(chǎn)量全國第一。乳品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入379億元，居全國第二，上繳稅金20億元。三是乳制品消費(fèi)。2010-2016年，黑龍江人均乳制品消費(fèi)呈上升趨勢，低于全國平均水平19個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)增長空間巨大。四是原料奶價(jià)格。2005-2014年黑龍江省鮮奶收購價(jià)格呈上升趨勢，年均遞增4.9%，黑龍江省鮮奶收購價(jià)雖然總體呈上漲趨勢，但仍低于全國平均水平。

第三部分是支持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2015年8月，省政府出臺(tái)了《加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（黑政發(fā)〔2015〕25號(hào)），從總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品基地、提升畜產(chǎn)品加工業(yè)競爭力，突出抓好市場營銷，構(gòu)建多層次多渠道融資體系，強(qiáng)化政府支持與服務(wù)等六大方面提出了33條具體要求和操作性強(qiáng)的推進(jìn)措施，極大地調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展畜牧業(yè)的熱情。

2016年，省委專門召開畜牧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成為振興發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步指明發(fā)展方向。省政府也適時(shí)啟動(dòng)“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。2016年5月黑龍江省畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)了《黑龍江省畜牧獸醫(yī)局黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2016年“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的通知》（黑牧綜〔2016〕16號(hào)）。根據(jù)《通知》要求，扶持2015年9月1日后開工建設(shè)(破土開槽或打樁筑基)的泌乳牛存欄300頭以上的養(yǎng)殖場;存欄母牛300頭以上的養(yǎng)殖場或新建存欄育肥牛300頭以上的養(yǎng)殖場;存欄基礎(chǔ)母豬150頭以上且育肥豬存欄1500頭以上,年可出欄生豬3000頭的養(yǎng)殖場。同時(shí)，還制定了《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，申請扶持的場應(yīng)按照這些《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“先建后補(bǔ)”,政府重點(diǎn)對(duì)土建、設(shè)備投入進(jìn)行補(bǔ)助。土建已完工并設(shè)備安裝完成,且存欄數(shù)量達(dá)到確定規(guī)模60%以上(奶牛和肉牛母牛均為12月齡以上)的建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）奶牛養(yǎng)殖場。按存欄泌乳牛300頭為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助300萬元。

（2）肉牛養(yǎng)殖場。按存欄母牛300頭為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助100萬元;按存欄育肥牛300頭為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助60萬元。

（3）生豬養(yǎng)殖場。按存欄基礎(chǔ)母豬150頭且存欄育肥豬1500頭,年可出欄3000頭生豬為一個(gè)單元,每個(gè)單元補(bǔ)助100萬元。2016年項(xiàng)目申報(bào)和審批工作已完成已結(jié)束，2017年項(xiàng)目計(jì)劃正在研究。

第四部分是發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)勢潛力。一是指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)的重要講話精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以建設(shè)綠色大廚房為目標(biāo)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路。二是主要目標(biāo)。到2020年，爭取形成500萬噸高品質(zhì)生鮮乳的生產(chǎn)能力，可加工80萬噸嬰幼兒配方粉、100萬噸巴氏消毒奶，奶酪、黃油等具有較好市場潛力的乳制品生產(chǎn)初具規(guī)模。奶牛單產(chǎn)水平由目前的5.7提高到7噸，平均提高1.3噸，核心群提高2噸；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的30%提高到50%以上；提高飼料轉(zhuǎn)化利用率，料奶比由3:1下降到2.8:1；嬰幼兒配方粉產(chǎn)量由目前的33%提高到50%；高端液態(tài)奶產(chǎn)量占全省總量的50%。

三是優(yōu)勢潛力。黑龍江省是全國奶牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，也是國內(nèi)最重要的奶源基地和最大的奶粉生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄總量和乳制品加工產(chǎn)能均居全國第一，發(fā)展乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，是國內(nèi)其他省份無法比擬和不可替代的。（1）資源環(huán)境得天獨(dú)厚：黑龍江省位于北緯43～53°，地處世界公認(rèn)的黃金“奶牛帶”和“玉米帶”，地域廣闊、土壤肥沃、氣候冷涼、資源豐富、大氣、水質(zhì)等生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。（2）疫病防控條件有利：黑龍江省是中國位置最北、緯度最高的省份，是物流、人流的始末端，為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了天然的安全保障，黑龍江省是全國僅有的兩個(gè)未發(fā)生禽流感和六個(gè)未發(fā)生口蹄疫省份之一，動(dòng)物疫病防控具有相對(duì)優(yōu)勢。（3）飼料土地資源充足：黑龍江省現(xiàn)有耕地面積2.4億畝（其中玉米種植面積1億畝），糧食產(chǎn)量全國第一，草原面積3100萬畝，飼草飼料資源豐富，有足夠的舍飼奶牛承載能力。畜禽養(yǎng)殖用地60萬畝，完全能夠滿足養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)用地需要，發(fā)展乳業(yè)土地資源空間巨大。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚：黑龍江省是全國唯一最大的全群純種荷斯坦奶牛進(jìn)行原料奶生產(chǎn)的省份，經(jīng)過五十多年的改良和選育，形成了具有龍江本土特色的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)荷斯坦種群。（5）產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全放心：黑龍江省不但自主培育了完達(dá)山、飛鶴、龍丹、紅星、大慶、等一大批全國知名乳制品企業(yè)和產(chǎn)品品牌，世界排名第一的雀巢公司和全國排名前十的伊利、蒙牛、光明、貝因美、雅士利等著名乳品企業(yè)也紛紛看重黑龍江省優(yōu)質(zhì)奶源，把黑龍江省作為高端產(chǎn)品的主要基地。（6）科研技術(shù)優(yōu)勢突出：設(shè)立在哈爾濱的國家乳品工程技術(shù)研究中心、國家乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位，為龍江乳業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研和技術(shù)保障，國內(nèi)先進(jìn)的乳業(yè)研發(fā)成果和大型乳企高管人才絕大部分源于黑龍江省，成為支撐民族乳業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。